商院纪通〔2023〕5号
各二级学院党委，各党总支、直属党支部：
为了督促落实全面从严治党责任，学校纪委对各二级党组织上报的2022年度《全面从严治党纪实手册》填写情况进行了检查。现将有关情况通报如下。
一、上报情况
截至3月31日，共上报94位处级干部的《纪实手册》。有个别处级干部因出差、生病等原因没有在规定的时间内上报。
二、填写情况
经过对上报的《纪实手册》中约谈、参加党支部活动、研究部署党风廉政建设工作、讲廉政党课、开展专题调研、对分管领域领导干部监督检查、其他记录情况的检查，大多数干部能按照要求认真填写，积极主动落实全面从严治党责任，但也存在一些问题。
（一）记录内容不规范。《纪实手册》是落实全面从严治党主体责任的基础性台账，记录内容主要包括坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定、把党的政治建设摆在首位、加强党的基层组织和党员干部队伍建设、落实中央八项规定精神、履行党风廉政建设主体责任、带头遵守党内法规制度等。检查发现存在以下问题：
1.约谈：约谈是监督执纪“四种形态”的第一种形态，是以谈话的方式进行教育、提醒和帮助，二级党组织书记发现班子其他成员和下一级党组织书记存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员师生来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。检查中发现的主要问题是：约谈内容没有聚焦全面从严治党和苗头性、倾向性问题，有的约谈仅为安排就业、科研经费管理等日常业务工作；有的该集体约谈的同一件事情逐个进行个别约谈；有的不能常态化进行约谈，两次约谈间隔的时间过长；有的约谈对象没有聚焦班子其他成员和下一级党组织书记，没有约谈对象的表态。
2.研究党风廉政建设工作和开展专题调研：各二级党组织每年专题研究部署本单位党风廉政建设工作会议不少于2次，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，领导干部要加强对全面从严治党的调查研究，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。检查中发现的主要问题是：个别二级党组织书记全年研究本单位党风廉政建设工作少于2次；部分处级干部没有开展专题调研，或者专题调研主题为科研经费的使用管理、毕业生离校前的建议等业务工作，开展对全面从严治党的调查研究，发现和解决实践中的突出问题不够。
3.对分管领域领导干部的监督检查：二级党组织书记应当履行本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，支持、指导和督促班子其他成员和下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。二级党组织班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，对分管党员干部从严进行教育管理监督。检查中发现的主要问题是：部分处级干部没有对分管领域领导干部进行监督检查；部分处级干部对分管领域领导干部的监督检查不够严格仔细，未填写是否发现问题，提出意见建议和工作要求等，达不到督促检查的目的。
（二）记录不严肃不认真。少数处级干部没有按照《纪实手册》的填写说明认真填写，有的过于简单，参加党支部活动内容、研究部署党风廉政建设工作等只记录了一句话；有的封面职务与组织部发文不一致，简单地填写“党委书记”“主任”等；有的填写内容不连贯中间有空页，时间只填写到月、先后顺序混乱，没有填写具体地点，参加人、约谈对象、监督检查对象是“全体党员”“全体辅导员”等，还有个别内容由别人代为填写。
（三）责任落实不均衡。94位处级干部约谈、参加党支部活动、研究部署党风廉政建设工作、讲廉政党课、开展专题调研、对分管领域领导干部监督检查和其他记录的最高次数分别为16次、10次、4次、2次、2次、10次和2次，大多数干部能有效落实责任，但有4位处级干部除约谈外，其它6个方面均无记录，有1位处级干部全年只开展了2次约谈。
三、工作要求
1.压力传导要到位。各二级党组织书记要切实履行 “第一责任人”职责，发挥示范带头作用，把督促推进本单位处级干部认真填写《纪实手册》作为全面从严治党的有效抓手，各二级党组织纪委书记、纪检委员要认真履行监督专责，定期对《纪实手册》填写情况进行抽查，发现问题要及时通报并督促整改。
2.内容把握要精准。《纪实手册》的记录内容要聚焦《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和本单位实际、全面从严治党责任清单、二级党组织党风廉政建设工作考核评价指标以及相关会议精神等，党建工作要与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不能以检查部署业务工作代替落实全面从严治党责任。
3.记录填写要认真。全体处级干部要切实履行全面从严治党第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”要求，坚持实事求是、严肃认真，全面、规范、准确、及时填写《纪实手册》，严格落实管党治党政治责任，持续深化落实中央八项规定精神，履行党风廉政建设主体责任，推动学校年度各项目标任务高质量完成。
特此通报
中共商洛学院纪律检查委员会
2023年4月3日
